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2014时时彩计划软件:咸陽市建立重大招商引資項目落地引導機制的意見

來源:咸陽市企業及企業家聯合會 | 發布時間:2014-5-22 | 瀏覽次數:

金门重庆时时彩计划群 www.oikbv.icu     為了進一步優化市域產業布局,提升產業集聚度,確保招商質量和成效,現就建立重大招商引資項目落地引導機制提出以下意見。
  一、統一思想認識
  1、樹立全市一盤棋發展理念。引導重大招商項目按照市域產業空間布局規劃落地,有利于充分發揮地方資源優勢,提高投資效益,避免不良競爭,增強區域競爭力。
  2、樹立用項目引導產業轉型理念。引導重大招商項目按照市域產業空間布局規劃落地,有利于突出主業,錯位發展,合理布局,集聚發展,壯大產業,支撐發展,打造咸陽經濟升級版。
  3、樹立戰略招商、科學招商理念。引導重大招商項目按照市域產業空間布局規劃落地,有利于實現招商方式由政府主導向企業主體、市場主導的轉變,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,以商招商,以產業鏈招商,圍繞產業布局招商,圍繞主導產業招商。
  二、明確指導原則
  4、建立項目落地引導機制應堅持以下幾項原則:
 ?。?/span>1)統籌規劃。統籌政府與市場,兼顧局部與整體、短期與長期利益,充分調動各方積極性,合理引導要素有序流動,優化資源配置,引導產業集聚,增強區域整體競爭力。
 ?。?/span>2)市域無界。突出各地資源稟賦和特色優勢,打破行政界線分割,因地制宜,合理分工,趨優布局產業。
 ?。?/span>3)產業集聚。著力改變目前產業分散式、平面化布局的狀況,突出重點區域,強化園區集聚功能,推動市域主導產業極化集聚和軸化分布。
 ?。?/span>4)利益共享。兼顧洽談成熟、因產業規劃原因落戶其他縣市區、園區的重大招商引資項目(以下簡稱異地流轉項目)引入方和承接方利益,實行利益共享。
  三、加強規劃引領
  5、強化產業規劃引導。認真落實《咸陽市十二五工業發展和空間布局規劃》、《咸陽市縣域工業集中區發展總體規劃》、《咸陽市能源化工等九大產業規劃》,根據各縣市區、園區主導產業,有效引導重大招商引資項目合理布局,促進產業鏈延伸,形成產業集聚,優化市域產業結構,加快構建具有咸陽特色的現代產業體系。
  四、強化項目前置評估
  6、創新項目信息收集機制。樹立全民招商理念,全民參與、支持招商引資工作,提供招商信息;鼓勵干部職工利用人脈資源,搜集投資信息;充分利用各種招商網絡,發揮商會、協會等中介機構力量,拓寬信息渠道。以長三角、珠三角、環渤海、成渝經濟區、海西經濟區為基礎,以港澳臺、日、韓、歐美等國家和地區為輻射區域,關注產業轉移動向,全面收集投資信息,重點篩選分析投資需求,建立投資信息庫,實行市縣聯動,信息共享,增強招商引資的針對性和實效性。對有效信息,各縣市區、園區和市招商局各分局按照主導產業,實行點對點跟蹤,叩門招商,緊盯不放,力促達成合作意向。
  7、建立項目前置評估機制。對擬引進的重大項目實行前置評估。前置評估分初審評估、終審評估兩個階段。初評根據《陜西省重點產業項目質量評估指標體系》的規定,從資源代價、排放總量、安排就業、財稅貢獻、投資強度、綜合帶動等六個方面進行。六大指標體系總分設置為100分,各指標具體權重為:資源代價25分,環境容量15分,安排就業15分,財稅貢獻15分,投資強度15分,綜合帶動15分,項目評估得分超過80分通過初評。項目前置評估初評由市招商局牽頭,相關部門專業人員參加。
項目前置評估終評根據國家有關法規,從產業政策、經濟效益、環境?;?、節能評估、安全生產和市域產業布局規劃等方面進行。經過評估,對擬引進項目的商業計劃書或項目建議書提出咨詢建議、行業要求、要素配置等意見,明確引進與否,確定項目區域(縣域工業集中區、咸陽高新區、紡織工業園、咸陽精細化工園、北塬新城)選址建議,形成終評意見,并反饋擬投資單位。項目前置評估終評由市招商引資工作委員會負責。
  8、促進項目合理布局。市招商局根據市招商引資工作委員會關于項目區域選址的建議,依據項目產業類別和全市產業布局規劃引導投資項目入駐專業園區、主導產業集中區,確定項目區域選址,指導項目承接地政府或園區管委會,積極與投資方溝通、協調,簽約投資合同。
  五、加快項目落地推進
  9、推進項目前期工作。項目承接方積極幫助投資方加快前期工作,市政務服務中心協助辦理相關手續,各部門開辟綠色通道,加快各項審批審核手續的辦理,推動項目盡快進入實施建設階段。
  10、加快項目建設。項目承接縣市區、園區全面落實五個一工作機制(一個項目,一名領導牽頭,一套班子服務,一個部門負責,一套實施方案),切實保障建設環境,全力推進項目建設,力爭早日投產達效。
  六、優化工作流程
  11、提交項目資料。擬投資單位編制上報項目《商業計劃書》或《項目建議書》。
  12、開展項目前置評估。市招商局根據投資單位提交材料,組織項目前置評估初評,報市招商引資工作委員會決定進行項目前置評估終評,提出項目區域選址意見。
  13、引導項目落地。市招商局根據市招商引資工作委員會意見,商引入方、承接方、投資企業洽談形成投資合同。項目承接方健全招商項目包抓責任制,確定專人協助客商辦理手續,各相關部門密切配合,根據職能職責辦理行政許可,推進項目建設。
  七、鼓勵產業合理布局
  14、實行引入方和承接方利益共享。對因資源配置、產業布局等因素確需跨縣市區建設,以及洽談成熟,因產業規劃原因落戶其他縣市區、園區的重大招商引資項目,在投資額認定、招商引資獎勵、固定資產統計、地方財稅收入等相關經濟指標統計考核獎勵方面實行引入方和承接方共同分享。
 ?。?/span>1)異地流轉項目投資額認定、到位資金認定、招商引資獎勵,引入方和承接方按3:7的比例分享,由市招商局負責認定。
 ?。?/span>2)異地流轉項目形成的固定資產投資,按在地原則統計,考核評比時引入方和承接方按3:7的比例計算,由市統計局負責認定。
 ?。?/span>3)異地流轉項目產生的稅收,各縣市區、園區地方留成部分,前5年由引入方和承接方按3:7的比例分享;第6到第10年,按2:8的比例分享,由市財政局負責認定。
  15、建立招商費用補貼制度。異地流轉項目(城市基礎設施建設和房地產項目除外,重點為改造提升裝備制造、能源化工、電子信息、食品醫藥、紡織服裝等產業,以及現代服務業項目)開工后,給予引入方相應的招商費用補貼,其中總投資1億元至10億元的(含10億元)補貼10—30萬元、總投資10億元至50億元的(含50億元)補貼30—50萬元、總投資50億元以上的補貼50—100萬元,補貼經費由市財政承擔。
  八、加強統籌協調
  16、明確職責任務。異地流轉項目投資合同簽訂前所有協調服務工作由市招商局負責,有關縣市區、園區,市級有關部門參與。投資合同簽訂后市招商局將項目資料移交承接項目的縣市區、園區,承接方牽頭負責推進項目建設,項目引入方配合項目做好跟蹤服務工作。
  17、加強督查考核。將項目前置評估工作、引入(承接)異地流轉項目情況、重點產業招商情況納入招商引資工作目標考核,提高考核工作質量。市委市政府督查室、市招商局不定期開展專項督查。

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